Obras por Impuestos: esquema eficiente para desarrollar proyectos entre entes públicos y privados

• El Gobierno prioriza los proyectos, donde incluye tanto iniciativas públicas como privadas.
• Se forma un comité especial encargado de definir las bases del concurso del proyecto.
• Se solicita un informe técnico que lo revisa la Contraloría para garantizar que el proyecto sea rentable financiera y socialmente.
• Se hace un concurso público donde participan las empresas privadas interesadas en desarrollar el proyecto.
• Se selecciona una compañía privada o consorcio.
• Se suscribe el convenio de inversión entre la entidad pública y privada.
• El privado, a su vez, puede subcontratar a un constructor.
• Se ejecuta la obra.
• Se presenta el informe de calidad: la empresa supervisora realiza este informe y deciden si están conformes o no con el producto final.
• Si pasa el informe de calidad, se emite el Certificado de Inversión Pública con el que se paga al privado. Este certificado se puede utilizar para pago de impuesto de renta del año anterior, o también lo puede negociar con un tercero.

Para el Gobierno se traduce en un adelanto de recursos financieros que pagará al año siguiente de culminada la obra, debido a que durante su ejecución, los recursos son aportados por el ente privado.

Por otro lado, a las empresas privadas les permite acelerar obras que las pueden beneficiar en varios frentes dependiendo del tipo de proyecto:

• Aumento en la competitividad de la empresa.
• Acercamiento a las comunidades a través de la ejecución de obras de alto impacto social.
• Mejoramiento en la eficiencia de sus programas de Responsabilidad Social Empresarial, pues los recursos que se destinaban al pago de impuestos serían utilizados en la ejecución de estos proyectos.

Asimismo, para la sociedad trae beneficios en términos de desarrollo económico de las regiones, ya que al acelera la inversión en infraestructura, dinamiza la generación de empleo directo e indirecto en la comunidad local, ya sea en la fase de construcción o durante la posterior operación y mantenimiento. Adicionalmente, este modelo ayuda a mitigar el riesgo de corrupción, toda vez que la entidad pública le paga al privado a través de títulos para el pago de impuestos, por lo que no existe un intercambio de recursos líquidos.

Proyecto La Encantada

• Sistema de agua y alcantarillado en las poblaciones de Chulucanas, Morropón y Piura.
• Inversión: US$2 millones.
• Patrocinador: Banco de Crédito del Perú.
• Benefició a más de 2.500 personas que esperaron más de 40 años para contar con agua potable las 24 horas del día.
• Objetivo: disminuir los casos de enfermedades infecciosas, intestinales y parasitarias.
• El Banco de Crédito del Perú pasó de ser un actor lejano, a un actor local interesado en la mejora de la calidad de vida de la población.

Puente Chilina

• El puente más largo y moderno del país, con ingeniería de alta complejidad.
• Ubicación: Arequipa.
• Estado: en funcionamiento.
• Inversión: US$90 millones.
• Patrocinadores: Backus (cervecera), Southern (minera), Interbank (banco).
• Beneficiarios directos: 311.000 personas y empresas que reducen tiempos y costos de transporte.
• La mayor inversión comprometida en un solo proyecto bajo Obras por Impuestos.