¿Qué es govtech y cuál es su papel en la sociedad de hoy?

Tendencias09-08-2022

El 25 de septiembre de 2015, los líderes mundiales definieron en las Naciones Unidas (ONU) un conjunto de objetivos globales para eliminar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible global. Cada objetivo expuesto allí tiene metas específicas que deben irse alcanzando en los próximos 15 años.

En total son 17 líneas de acción entre las que se encuentran temas como educación de calidad (objetivo 4), trabajo decente y crecimiento económico (objetivo 8), industria, innovación e infraestructura (objetivo 9), y ciudades y comunidades sostenibles (objetivo 11), entre otros.

Es por eso que los países de América Latina y el Caribe, a través de la Resolución 700, aprobada en mayo del 2016, crearon el Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible “como un mecanismo regional para la implementación y seguimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, sus metas y sus medios de implementación, así como para la Agenda de Acción de Addis Abeba sobre el Financiamiento para el Desarrollo”.

Estos enfoques alineados para todas las naciones han puesto en evidencia la necesidad de un nuevo sistema en el que confluyan escaladamente la presencia institucional y de autoridad de los gobiernos con una ciudadanía más participativa representada no solo en la sociedad misma, sino en sector privado de pequeña, mediana y gran escala.

Además, esa participación conjunta debe estar compuesta, entre otras cosas, por la incidencia de un gran componente tecnológico y de innovación que permita avanzar a lo que hoy se denomina como las “ciudades inteligentes”. Y es allí donde aparece el concepto de govtech.

Pero, ¿qué es un govtech?

En línea con la cooperación nace en el mundo el concepto de govtech, definida por el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) como “el ecosistema donde los gobiernos colaboran con startups, scale-ups y mipymes, que utilizan inteligencia de datos, tecnologías digitales y metodologías innovadoras, para proveer productos y servicios que resuelven retos públicos”.

En otras palabras, se dice que este es un nuevo tipo de alianzas público-privadas para la innovación en el sector público a escala regional y mundial.

Pero, ¿a qué se debe su aceleración? Pues a raíz de la pandemia, muchos estados dejaron en evidencia las barreras para transitar hacia una administración más ágil con sistemas que en varios casos demostraron ser obsoletos, especialmente en lo referente a la transformación digital.

En ese sentido, para la CAF el govtech tiene un gran potencial para contribuir a mejorar la productividad de las administraciones públicas y la calidad del gasto “en una coyuntura de deceleración económica y restricciones fiscales, promoviendo también la mejora de la compra pública de tecnología cuando esta está incrementándose de manera exponencial”.

Asimismo, representan un instrumento potente de política pública para fomentar el emprendimiento y promover nuevos segmentos de crecimiento, invirtiendo en empresas innovadoras locales.

De acuerdo con Villada, ese comportamiento genera retos en materia de sostenibilidad y calidad de vida, razón por la cual se hace necesaria una gestión eficiente de las ciudades, aprovechando recursos disponibles en la actualidad como datos, innovación y tecnología.

Govtech en Colombia

Aproximadamente desde 2018, el Departamento Nacional de Planeación de Colombia (DNP) y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) han venido trabajando en la construcción de mecanismos que faciliten el establecimiento de “ciudades inteligentes”, teniendo en cuenta los beneficios que este tipo de lineamientos aportan al país.

Un primer borrador sobre esta definición se presentó en septiembre de 2020 en el que se establecía puntualmente una hoja de ruta y sugerencias sobre el desarrollo y la justificación hacia ese avance en seis dimensiones: equidad e inclusión social; ciencia, tecnología e innovación; productividad y competitividad económica; seguridad; gobernanza y participación; y sostenibilidad.

De otro lado, hay que decir que, en medio de la línea colaborativa en temas de tecnología, Innpulsa −la agencia de emprendimiento e innovación del Gobierno Nacional− creó el MiLab en 2018, el primer laboratorio de innovación pública con enfoque govtech en Colombia y Latinoamérica.

Lo anterior, con el fin de caracterizar y conectar desafíos públicos con emprendedores del ecosistema de innovación del sector privado para fortalecer para la implementación de respuestas innovadoras.

Estos son los segmentos de actuación del govtech:

¿Qué tecnologías se usan?

• Big Data: conjunto de datos que, al ser recopilados y analizados gracias a su volumen, velocidad, variedad y veracidad, permiten lograr ventajas competitivas.
• Internet de las cosas (IoT): sistema de dispositivos electrónicos interrelacionados e interconectados a Internet que mediante la recolección, almacenamiento y gestión de información (datos) permiten mejorar procesos de manera automatizada.
• Blockchain: bloques de información que están protegidos criptográficamente. Estos bloques están distribuidos y descentralizados en numerosos equipos del mundo, cada equipo es un nodo, el cual tiene una copia de toda la información almacenada, brindando así: confianza, inmutabilidad y trazabilidad de los registros realizados.
• Inteligencia artificial (IA): sistema computacional que recopila gran cantidad de datos y, mediante el procesamiento de algoritmos informáticos, genera patrones que permiten de acuerdo con objetivos definidos por el ser humano, hacer predicciones, recomendaciones o tomar decisiones.
• Robótica: sistema conformado por dispositivos electrónicos que mediante su programación ejecutan acciones o tareas definidas por el ser humano.

El informe de la CAF ubicó a Colombia con un puntaje de 5,05, lo que deja al país en la séptima posición en Índice Govtech en Iberoamérica. “Los puntajes de Colombia en cada uno de los tres pilares se encuentran por encima del promedio regional”.

“En el pilar de startups Colombia cuenta con varias fortalezas como un ambiente de innovación robusto, facilidades administrativas para crear empresas, disponibilidad de infraestructura tecnológica (datos abiertos y conectividad digital) y la posibilidad de adaptar los conocimientos de otros ecosistemas de emprendimiento nacionales. Si bien la cantidad de startups govtech en Colombia es baja, este número está creciendo”, dijo la autoridad.

Sin embargo, la CAF finalizó diciendo que la compra pública aún representa un reto para Colombia.

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Fuentes:

• “Lineamientos de política de ciudades inteligentes”, Departamento Nacional de Planeación, 2020.
• Milab, Innpulsa Colombia.
• “Participación ciudadana en los asuntos públicos”, Naser, Williner, Sandoval – Cepal, 2021.
• “Objetivos de desarrollo sostenible”, Naciones Unidas.
•  “Govtech y el futuro del gobierno 2020”, Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), 2020.
  

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