Aranceles en Colombia: ¿cuáles son los desafíos?

Los cambios en materia arancelaria que se han introducido en Colombia representan ventajas y desventajas para un país que tiene el reto de ampliar sus mercados, un logro que solo puede alcanzar si le apuesta a la diversificación de las exportaciones.

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Esto es lo que encontrarás en el artículo

- ¿Qué son los aranceles?
- Productos agropecuarios importados con arancel cero
- El arancel para la ropa importada
- ¿Cómo van las exportaciones?

¿Qué son los aranceles?

Los aranceles son un tipo de tributo que se asigna a ciertos bienes o servicios cuando cruzan la frontera de un país. En general, este tipo de medidas buscan que los productos o servicios de origen nacional sean más competitivos en términos de precios con respecto a los importados, aunque los aranceles también encarecen materias primas que son vitales para la producción local.

Todos los productos que se comercializan en Colombia tienen un arancel que puede estar entre 0 % y 40 %, el máximo porcentaje permitido por la Organización Mundial del Comercio (OMC). Por eso, suele ser más sencillo hablar de los productos o servicios que no tienen arancel, de acuerdo con Javier Díaz, presidente de Analdex (Asociación Nacional de Comercio Exterior). ¿Cuáles son esos rubros que no tienen arancel?

• Las materias primas o bienes de capital que no son producidos en el país.
• Algunos insumos y productos agropecuarios que son esenciales en la cadena de producción de alimentos o en la canasta familiar.

Productos agropecuarios importados con arancel cero

Sobre los aranceles, en el país se han producido algunos cambios en los últimos años. El Decreto 0809 del 25 de mayo de 2023 modificó parcialmente el arancel de aduanas para la importación de insumos y productos agropecuarios. Específicamente, estableció un arancel de 0 %, por un periodo de 12 meses, para ciertas categorías teniendo en cuenta diversos factores derivados de la situación económica a nivel mundial y nacional.

Es importante tener en cuenta que los insumos pueden llegar a representar hasta un 78 % de los costos de producción en el campo y que el incremento observado recientemente impacta de forma negativa al sector agrícola, lo que se ha traducido en altos costos de producción que se trasladan tanto al productor como al consumidor final. Algunos de los insumos y bienes impactados con esta medida son:

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El arancel para la ropa importada

Por otro lado, mediante el Decreto 2598 del 23 de diciembre de 2022, se estableció un arancel del 40 % para la importación de confecciones que no provengan de países con los que Colombia tiene suscrito un TLC (Tratado de Libre Comercio). El objetivo es promover la competitividad de la industria nacional y la generación de empleo. Esta medida se revisará cada año.

“Algunos fabricantes de prendas de vestir se ven beneficiados con este aumento de aranceles, pero esto también genera una afectación al comercio formal, mientras que el sector de confecciones en general no ha tenido un repunte grande este año. Al reducirse la competencia en el mercado interno, se afecta la competitividad de la industria nacional”.

Javier Díaz, presidente de Analdex

Esto se ve reflejado en las cifras del DANE, que registra un decrecimiento del 20 % en la producción de textiles en lo que va corrido del año y un decrecimiento de 5 % en la fabricación de prendas de vestir. Información recopilada por Fenalco, da cuenta de que el arancel a las confecciones ha provocado un aumento de precios en las prendas de vestir.

¿Cómo van las exportaciones?

Las modificaciones en los aranceles alimentan el debate sobre el comercio exterior en Colombia porque cuando son bajos benefician a sectores como el agro, que compra insumos afuera. Pero uno de los más importantes retos del país es expandir sus exportaciones y hacerlo con los estándares de calidad que exigen los mercados competitivos.

No se puede negar que se ha avanzado en ese sentido, pero según la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), en la actualidad Colombia es el país latinoamericano con el menor nivel de exportaciones per cápita con USD1.101, frente a los USD5.477 que registra Chile y los USD4.809 que registra México.

En ese mismo sentido, de acuerdo con el DANE, en julio de 2023 Colombia realizó exportaciones por USD4.094 millones, un menor valor frente a los USD5.913 millones observados en el mismo mes del año anterior. Aparte de los combustibles y productos de las industrias extractivas, el sector agropecuario registró la mayor variación negativa (-13,2 %), seguido por manufacturas (-10,6 %).
 

Para impulsar a la industria nacional en el exterior, el Fondo Mujer Emprende en alianza con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) y ProColombia lideran programas como Ella Exporta África, que apoya a las mujeres interesadas en llegar a ese continente a través de asistencia técnica, asesorías y servicios especializados.

En suma, se trata de aunar esfuerzos para potenciar la capacidad exportadora del país, que no es solo industrias extractivas, y aprovecharla de manera que se logre llegar al nivel que, según Javier Díaz, puede poner a la producción nacional en el lugar que se merece en el panorama mundial. Ese nivel es el de la diversificación.
 

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