La Arquitectura del Decreto 1165: Una Guía por sus Pilares Fundamentales

Parte I
Las bases

Esta sección define los actores del comercio exterior y sus responsabilidades, es decir, quiénes participan y qué deben cumplir:

• Usuarios aduaneros: importadores, exportadores, agencias de aduanas, transportistas, depósitos… todos tienen reglas claras para operar.

• Gestión del riesgo: la DIAN evalúa el comportamiento de cada usuario. Si tu historial es sólido, puedes conseguir beneficios como el OEA o el UTS, que agilizan tus trámites.

• Garantías: Explica qué mecanismos debes presentar (como pólizas o garantías bancarias) para respaldar tus obligaciones.

Parte II
Las operaciones

Esta es la parte más consultada del decreto. Aquí se explican los pasos y el proceso de cómo se mueve la mercancía para cada régimen:

• Régimen de importación: desde la llegada de la mercancía, documentación y su declaración. Hasta el pago de impuestos y el levante o liberación.

• Régimen de exportación: desde la solicitud de embarque, el ingreso a zona primaria y el embarque. Hasta la declaración final.

• Régimen de tránsito aduanero: regula el movimiento de mercancías dentro del país bajo control aduanero, sin que se consideren importadas.

Parte III
Facilitadores del comercio

Aquí se agrupan los mecanismos que mejoran la competitividad:

• Zonas francas: aunque su marco general está en otro decreto, el 1165 regula las operaciones desde y hacia estas áreas especiales.

• Plan Vallejo: Permite importar insumos sin pagar impuestos, siempre que se usen para producir bienes que luego se exportarán.